文章来源：货币金银局 2010-11-22

从长远来看，只有促进社会公众树立正确的法律法规意识和帮助普通百姓掌握基本的反假识假技能，才能从根本上压缩假币生存空间，减少假币危害现象。因此，近年来，安徽省反假货币宣传教育工作始终坚持“标本兼治，重在治本”指导思想，牢牢树立“集中宣传造声势，日常宣传播常识，流动宣传扩范围，阵地宣传求长效”工作理念，在宣传主体的多层面上动脑筋，在宣传形式的多花样上下力气，在宣传效果的多普及上花功夫，求真务实，开拓创新，取得了一定成效。

一、在宣传主体上，抓住四点，多管齐下

(一)找准基点，充分发挥金融机构网点优势。能否真正形成“公安打、柜台堵、群众识”的反假货币工作格局，金融机构地位特殊、作用关键：在打击假币违法犯罪活动中，金融机构案情报告是重要的案件线索来源；在流通中假币堵截环节中，金融机构柜面业务是首要的净化器；在提高反假货币知晓率中，金融机构营业场所是长期的宣传阵地。因此，联席会议办公室紧紧围绕“两个转变”思想，以金融机构营业网点为宣传基点大力开展反假货币宣传。

在宣传月活动中，调配从业人员开展集中性宣传，注重营造氛围。组织金融机构形成宣传车队，在主要马路街道或城区村镇之间巡回宣传；根据区域分工，分别在人流较多的车站广场、商场超市或农贸市场悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料、播放反假宣传片、接受现场咨询。

在日常宣传中，将反假货币宣传融入金融业务宣传，突出长期作用。一方面，要求金融机构在营业场所长期摆放宣传资料或制作宣传橱窗，时时满足社会公众的反假货币知识需求；另一方面，要求金融机构在业务柜面摆放鉴别仪器，处处方便社会公众的货币真伪鉴别需要。

2007年，经请示安徽省政府同意，联席会议办公室增加股份制商业银行和地方性商业银行为成员单位，进一步充实了反假货币主力军力量。

(二)突出重点，着力扩大在校学生乘数效应。在校学生具有分布范围广、接受知识快、再宣传能力强的特点，因此，联席会议办公室以校园学生为宣传重点，广泛深入不同层次和不同类型的校园开展宣传。与教育部门联系，选择部分中小学校园，在不影响学校正常教学活动和不增加学生课业负担的前提下开展宣传教育，促进小学生们从小树立“反假货币，从我做起”意识。还利用暑期教师继续教育培训班，专题培训社会常识教师，人民币知识通过社会常识课与同学们见面。组织骨干力量，走进高等院校开展主题讲座，通过播放幻灯片和真假实物对比等方式，讲解人民币防伪常识和相关法律法规知识；在校园局域网开设反假货币知识专栏，帮助青年大学生们了解掌握反假货币知识。以“军民共谱反假篇章”为主题，在部队院校举办“反假货币教育与成果展览”，或向即将退伍转业的武警战士讲解人民币基本常识，别开生面的反假货币宣传受到官兵一致好评。与劳动保障局签订协议，利用就业培训中心点多面广的优势，将反假货币知识纳入就业与再就业培训的公共课程，促进反假宣传与人才培训有机结合。

(三)作力站点，有效利用反假网络建设成果。着力构筑农村乡镇和城市社区反假货币工作站点是实现 “群防群治”远期目标的得力措施，积极发挥反假货币义务宣传员作用是解决基层宣传问题的有效途径。因此，联席会议办公室一方面以“规划部署、选择试点、完善总结、逐步推广”为工作思路稳步推进网络建设，另一方面以工作站点为宣传发力点，广泛动员义务宣传员，有效缓解了基层人民银行和金融机构宣传力量不足的矛盾。

第一步，广建站点，延伸工作触角。在网络建设方案中，明确意义，确定目标，界定职责。通过联席会议办公室主任主要负责和金融机构联络员次要负责的工作制度，确保建设措施落到实处；以重点工作站点联系制度的工作方式，掌握动态，提供支持，重点培育，以点带面。适时召开网络建设推进会议, 组织实地参观，交流建设经验，推进全面建设。

第二步，组织培训，储备再宣传资源。首先，选择农村地区义务宣传人员时，优先考虑金融机构、中小学校、村民委员会和医疗卫生站，保证选聘人员具有良好的群众基础和一定的文化素质。其次，专门编写简易反假货币知识培训讲义，面向义务宣传员开展多形式培训，提高其再宣传能力。此外，还向部分工作站点捐赠了电脑或广播设施，帮助改善基础条件。

第三步，广泛动员，壮大宣传力量。组织城市义务宣传员在居民社区举办“情系社区，服务居民”等专题讲座，发放图册，接受咨询，让反假货币走进百姓生活、服务平常人家；将反假货币宣传与节能减排宣传相结合，制作印有反假宣传标语的环保购物袋分送义务宣传人员，既宣传了环保意识，又扩大了宣传影响。利用农民工春节返乡和农产品收购交易时机，集中乡村义务宣传员组成多个流动小分队，携带宣传图片和宣传折页进村入户，开展工作站点集中宣传或田间地头分散宣传，以典型案例教育人，以亲情温暖感染人，以互帮互助促进人。

(四)借势热点，主动参与特色主题宣传活动。为进一步扩大反假货币宣传影响，以不同主题宣传或地方特色宣传为宣传助力积极参与其中。

人民银行与共青团中央“青春共建和谐社区”主题活动展开后，联席会议办公室主动与宣传群工部门联系，将反假货币宣传融入金融知识宣传，多次组织青年志愿者利用休息时间，深入社区广场、 集贸市场、院校厂矿开展宣传，受到群众普遍欢迎。

借助中国煤矿机械投资贸易洽谈会、房地产展示交易会、农用物资交易会、国际山地车节以及健康休闲旅游节等主题活动，主动与主办方联系，进入现场布点设台开展宣传；在“3.15消费者权益日”、“12.4法制宣传日”以及政府部门开展的社会治安综合治理等活动中，积极与工商、法院、公安等部门联合，借势宣传。与园林部门合作，在入园门票背面印刷反假货币宣传标语；以五一劳动节、十一黄金周为契机，组织人员在黄山、九华山、天柱山等著名景点向中外游客开展宣传；利用元宵节闹花灯习俗，定做印有反假知识的花灯，组织反假知识猜灯谜。小花灯发放到居民手中，大花灯悬挂于主干道，热热闹闹过节，轰轰烈烈宣传。

二、在宣传媒介上，动静结合，立体交叉

以报纸、电台、电视、互联网等媒介为平台，开展静态宣传。充分利用“反假货币工作成果与教育展览”基础材料，适时结合辖内典型案例，精心制作宣传展板，利用节假日或赶集日，在人流聚集地大张旗鼓地举办展览，简单实用的内容、鲜活典型的案例吸引众多群众驻足观看；在报纸显要位置以专栏形式连续介绍人民币常识、在电视台滚动播放公益广告、与电台联合录制“行长访谈录”或“百姓问答”等栏目，开展知识宣传，接受热线咨询；在人流较大的道路两旁设置印有宣传标语的灯箱广告牌，促进反假意识深入人心；与文化局签订放映协议,在电影播放前插播宣传光碟；在地方门户网站刊载相关人民币常识内容或向手机用户发送精心编排的反假宣传“顺口溜”，扩大反假货币宣传受众面。

以文艺演出、友谊比赛、公开销毁等活动为依托，开展动态宣传。将反假货币与文艺演出有机结合，2005年滁州市反假货币文艺演出可谓全国之先范，内容实用，形式新颖，影响广泛，得到了国务院反假货币工作联席会议办公室的肯定和推广。2007年，在辖内各地反假货币文艺演出的基础上，联席会议办公室集中优秀节目，在解放军电子工程学院组织汇报演出。欢天喜地的花鼓铜锣、活泼明快的摇滚快板、耳目一新的铜币舞蹈、幽默滑稽的三句半、耐人寻味的生活小品、寓意深刻的双人相声，让人们在欣赏表演和会心一笑的同时了解反假基本常识。反假货币知识进军营，军民共筑反假长城。

2008年，将“全民健身迎奥运”与“人人参与反假币”有机结合，组织人民银行足球队与校园足球队比赛，增进友谊，传播知识。

2009年，为全力配合公安机关打击假币违法犯罪“09行动”，与公安部门联合举办广场活动,着力互动。一方面，节目表演与业务咨询形成互动。舞台上，央行志愿者和公安干警以精心编排的文艺节目寓教于乐；咨询台前，15家金融机构从业人员以真假实物对比的方式分券别讲解识别技巧。

另一方面，台上主持人提问与台下群众竞猜形成互动。将反假货币知识、法律法规知识和货币管理知识分组编排成简单的小题目，现场提问，当场兑奖，鼓励群众踊跃参与。

此外，将宣传彩页与明信片配套使用，面向普通公众举办有奖知识竞赛。人民币常识和竞赛题目印刷于宣传彩页上，公众答题通过邮寄明信片，抽奖仪式现场邀请公证部门参加；统一制作宣传标语或宣传图片，张贴于出租车或三轮车，随着交通工具的来往穿梭，反假宣传走街入巷，形成一道道亮丽的风景线；租用渔船，在渔民较为集中的区域组织开展别具特色的水上宣传；在假币违法犯罪活动较为严重地区举行公开销毁人民币假币活动，威慑犯罪、教育群众。

三、在宣传层次上，高低结合，注重效果

城市反假货币宣传坚持“纸硬同重、本外共进”原则，结合实际。结合硬币反假工作日显重要的形势，在宣传活动中，既注重普及纸币常识，又考虑传播硬币知识；结合外币日常使用不断增多的实际，在宣传活动中，既重点介绍人民币防伪特征，又开始涉及主要外币防伪要点。

在日常宣传活动的基础上，积极建设反假货币宣传文化，组织撰写《人民币管理三字经》和《反假货币陷阱知识手册》，顺利举办“反假货币征文活动”和“反假货币广告创意脚本征集”以及以讴歌人民币为主题的诗歌散文征集活动。

农村反假货币宣传坚持“粗细搭配、长短结合”原则，强调形式。充分考虑农村的文化层次和文化特点，着力以通俗易懂的形式表现简单实用的内容。

将辨别要点和案件实例融入“花鼓灯”，或将宣传内容加入传统秧歌和旱船唱词，联合地方文化部门，在庙会人多时机开展专场演出送下乡活动；组织开展“春联祝福送千户，反假宣传进万家”活动，深入农户家中派送礼包；针对农闲季节农民喜欢扑克娱乐的特点，印制带有反假货币常识和相关法律法规知识的扑克牌，免费赠送给农民兄弟；将假币犯罪特点和现金使用注意事项制作成《致全县人民的一封信》，张贴于金融机构营业场所，提醒关注自身权益。

在面向普通公众开展宣传的同时，注重特殊群体的反假需求。自编、自导、自演了长达8分钟的反假人民币手语宣传短片。画面左侧为手语讲解，画面右侧为对应图案，既满足了聋哑人群的特殊需要，又体现了央行人员对特殊群体的关爱之情。

四、在宣传范围上，内外结合，鼓舞士气

以双先表彰活动为动力，激发热情。2005年，经请示联席会议同意，在成员单位和相关人员中开展“双先”评选与表彰活动。经过成员单位系统内部推荐、同级人民银行初评和联席会议办公室终审评定，全辖评出21个先进集体和73名先进个人，隆重召开表彰大会，现场授予荣誉证书和颁发荣誉奖金。此次活动是安徽省反假货币工作联席会议成立以来组织的首次表彰，大大激发了成员单位和相关人员的工作热情。

以知识竞赛为抓手，鼓励学习。2005年，联席会议办公室借助电视普及率高的优势，投入资金20多万元，成功组织“安徽省反假货币知识电视竞赛”活动。不仅对掌握金融系统从业人员业务素质、检阅安徽省反假货币工作队伍起到了积极作用，还让广大观众在欣赏比赛的同时，增强了反假防假意识，提高了辨假识假能力。

2010年，联席会议办公室积极响应“创新金融服务，支持经济发展”号召，大胆创新竞赛形式，将理论知识和实际操作相结合，将识别假币和挑剔残币融入点钞，成功举办“安徽省银行业金融机构人民币管理业务竞赛活动”，既考核理论水平、又检验动手能力，既使比赛更具挑战性、又使活动更贴近实际工作。

这场安徽省近30年来组织的第一次由18家金融机构共同参与的大型人民币管理业务竞赛，计划早、动员广、组织严，得到了人民银行总行和安徽省政府、省总工会的高度重视，经过了近百名工作人员约两个月的精心准备，在金融机构中引起了积极反响，在从业人员中掀起了学习高潮。

总结几年来的反假货币宣传工作，我们深深体会到，科学严密的工作制度是有效前提、政府部门的高度重视是有力保障、成员单位的积极协作是重要基础、从业人员的主动热情是不竭动力。我们将在国务院反假货币工作联席会议办公室的正确指导下，扎实工作，加大创新，进一步提高社会公众反假货币知晓率，进一步优化区域货币流通环境，积极支持促进地方经济金融的健康发展。

(人民银行合肥中心支行货币金银处 供稿）